性質與定位：

經營性公墓：屬于第三產業(yè)，以市場化運營為主，具有商業(yè)性質，以盈利為目的，通過有償服務滿足城鎮(zhèn)居民及更廣泛人群的安葬需求公墓 。

公益性公墓：屬于社會福利設施，不以營利為目的，主要為轄區(qū)居民（如農村村民或特定區(qū)域居民）提供基本的殯葬服務，部分僅收取基礎管理費公墓 。

經營主體與審批權限：

經營性公墓：經營主體多為殯葬事業(yè)單位或引入社會資本的企業(yè)公墓 。需經縣級人民政府審核同意，由省民政廳審批，并辦理工商營業(yè)執(zhí)照，運營過程中需繳納相關稅費。

公益性公墓：由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導建設，審批權在縣級民政部門，通常由民政部門或社區(qū)組織管理，主要依靠政府撥款和捐贈維持運作，沒有工商注冊登記，不具備法人地位公墓 。

服務對象與購買限制：

經營性公墓：面向全社會開放，無戶籍限制，外地人亦可購買公墓 。

公益性公墓：僅限本地戶籍居民（如本村或本區(qū)鎮(zhèn)村民），嚴禁對外銷售，非本村集體公民或戶口不在村集體的公民不允許購買公墓 。

價格與票據規(guī)范：

經營性公墓：價格較高，提供全國統(tǒng)一的發(fā)票，權益受法律保護公墓 。

公益性公墓：價格低廉，通常按年收取管理費，如每年每穴 20 元至 1000 元不等，僅提供收據，無正式發(fā)票公墓 。

穩(wěn)定性與法律風險：

經營性公墓：土地性質明確，使用周期長，續(xù)費后可持續(xù)使用，穩(wěn)定性強公墓 。

公益性公墓：存在遷移風險，如因政策調整等原因可能被整體遷移公墓 。非法對外銷售屬違規(guī)行為，購買后可能面臨維權困難。

生態(tài)與土地規(guī)劃差異：

經營性公墓：允許多樣化墓型，如藝術墓等，占地面積限制較寬松，但需符合地方規(guī)劃公墓 。

公益性公墓：強調節(jié)地生態(tài)，單穴面積≤0.5㎡，提倡樹葬、深埋等生態(tài)葬法，禁止占用耕地、林地，選址遠離居民區(qū)公墓 。

服務內容與設施：

經營性公墓：通常提供多樣化的服務，如定制墓碑、綠化維護、祭祀服務等，設施較為完善，環(huán)境優(yōu)美，多為園林式設計，交通也相對便利公墓 。

公益性公墓：服務相對簡單，主要滿足基本安葬需求，墓型較為單一，個性化設計較少，基礎設施以滿足基本功能為主，位置可能較為偏遠公墓 。